人力資源社會保障部辦公廳關于印發中華人民共和國第一屆職業技能大賽競賽技術規則的通知

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人社廳發﹝2020﹞91號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局),各有關單位:

為保證中華人民共和國第一屆職業技能大賽(以下簡稱第一屆全國技能大賽)各項技術工作規范有序,通過舉辦第一屆全國技能大賽促進我國職業技能競賽工作科學發展,推動技能人才隊伍建設工作,根據《人力資源社會保障部關于舉辦中華人民共和國第一屆職業技能大賽的通知》(人社部函﹝2020﹞57號),特制定第一屆全國技能大賽競賽技術規則?,F印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

人力資源社會保障部辦公廳

                                        2020年9月4日



中華人民共和國第一屆職業技能大賽

競賽技術規則

為保證中華人民共和國第一屆職業技能大賽(以下簡稱第一屆全國技能大賽)各項技術工作規范有序,根據《人力資源社會保障部關于舉辦中華人民共和國第一屆職業技能大賽的通知》(人社部函﹝2020﹞57號),制定本競賽技術規則。

 

第一章 總則

 

第一條 競賽項目。第一屆全國技能大賽分世賽選拔項目和國賽精選項目,共86個比賽項目。其中,世賽選拔項目設63個競賽項目(含第46屆世界技能大賽9個新增項目),世賽選拔項目比賽作為第46屆世界技能大賽全國選拔賽;國賽精選項目設23個競賽項目。

第二條 組織形式。第一屆全國技能大賽分全國總決賽和省級(行業)及以下選拔賽。全國總決賽以?。▍^、市)及新疆生產建設兵團為單位組隊參賽,交通部、住房城鄉建設部、中國機械工業聯合會和中國輕工業聯合會等相關行業部門組隊參加部分世賽選拔項目比賽。

第三條 基本原則。

(一)創新引領原則。對接世界技能大賽標準,打造全新綜合性、示范性、引領性職業技能競賽工作體系,創新開展競賽組織工作,推動賽訓結合。在比賽準備、實施及賽后各環節,參照世賽標準和模式,探索技術工作新型運行機制。

(二)公平公正原則。結合我國實際,科學制定競賽技術規則,嚴把技術標準和評判等關鍵環節,加強對辦賽全過程的監督管理。確保辦賽和參賽人員嚴格按照本競賽技術規則的各項要求,維護競賽秩序,做到公平公正。

(三)節儉安全原則。堅持勤儉高效的辦賽宗旨,科學合理使用資金,提高競賽組織運行工作效能。做好疫情防控和競賽期間的各項安全保障,確保競賽設施、設備和人身安全。

(四)科學環保原則。倡導綠色、環保、可持續的辦賽理念,運用信息化手段,開展報名、評判等工作;借鑒世賽有益做法,確保大賽公開透明、科學規范。

(五)交流共享原則。面向社會集中開放辦賽,將技能競賽與技能展示交流等活動有機結合,吸引企業、社會機構廣泛參與和觀摩,擴大大賽社會影響。

 

第二章 組織機構

 

第四條 組委會。人力資源社會保障部牽頭成立第一屆全國技能大賽組委會(以下簡稱組委會),負責統籌決策和部署推動賽事各項工作。組委會下設秘書處、技術工作組、活動指導組、新聞宣傳組等,負責協調落實組委會各項決議事項,成立監督仲裁委員會(以下簡稱監督仲裁委),負責賽事組織實施監督、爭議仲裁和違規處理。其中,技術工作組負責組織制定競賽技術工作方案;編制第一屆全國技能大賽競賽技術規則;對競賽各環節技術工作提出規范要求;提出各項目裁判長人選;組織各項目編制技術工作文件并命題;指導協調第一屆全國技能大賽執委會(以下簡稱執委會)實施技術保障和賽務保障;指導協調執委會組織開展技術對接、賽前培訓;指導協調或根據職責參與處理競賽過程中的突發情況等。

組委會聘請思想道德素質高,有意愿、有精力且熟悉競賽工作的行業技術及管理專家加入技術工作組和監督仲裁委,參與第一屆全國技能大賽期間技術支持和巡查、督導及仲裁等工作。

第五條 執委會。廣東省、廣州市有關單位組建第一屆全國技能大賽執委會,負責具體落實賽事組織協調、技術實施、開閉幕式活動、交通食宿服務、健康安全服務保障等工作,組建執委會辦公室,承擔第一屆全國技能大賽各項工作的日常組織、協調與管理,根據國家及廣東省疫情防控相關政策要求,組織制定第一屆全國技能大賽期間疫情防控方案和預案,報執委會審定并報組委會備案;統籌推進大賽各項重點工作,組織編制《賽務手冊》等。執委會辦公室設綜合協調部、賽務保障部、技術保障部、監督仲裁協助部、后勤保障部、安全保障應急部等14個工作部。其中,賽務保障部和技術保障部承擔大賽各項技術工作的具體落實與實施;負責大賽各競賽項目技術保障及賽務保障等工作;組織技術對接、賽前培訓;組織落實各競賽項目所需場地及設施設備等各項技術保障和賽務保障;在組委會技術工作組指導下,做好全國技能大賽系統報名和分數錄入工作,提供系統使用保障環境;具體落實競賽報名工作;及時妥善處理賽場突發情況等。

競賽結果需要進行第三方檢測評判的項目,執委會可委托具有行業權威機構以上認證資質的第三方專業檢測機構成立檢測組,使用符合競賽技術要求的設備檢測并出具獨立的檢測報告,或采取各方認可的其他公平公正方法完成檢測。鼓勵組織志愿者在競賽期間提供志愿服務。

 

第三章 相關人員 

 

第六條 裁判人員。包括各項目裁判組全體成員。

(一)條件。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想,具有堅定的理想信念,熱愛祖國、擁護中國共產黨領導,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;積極踐行社會主義核心價值觀,遵紀守法、品德高尚;具有良好的心理、身體素質,身體健康,原則上年齡不超過60歲。

熱愛本職工作,責任心強,服從組織安排,自愿承擔本次大賽執裁工作,時間上有保證。嚴守競賽紀律,自覺堅持公平、公正原則,秉公執裁,不徇私情。具備較強的團隊合作精神。

具備良好的本專業理論知識、實操技能和工作經驗。同等條件下,中華技能大獎獲得者和全國技術能手優先考慮。

了解掌握職業技能競賽政策、工作規則和裁判方法,能準確、熟練運用。參與過國家級或行業(省級)職業技能競賽執裁或其他技術工作。部分國賽精選項目裁判員還需滿足該項目具體要求(見附件1)。

裁判長還應具有較高的組織協調溝通能力,在本專業領域有較高威望和良好聲譽,行業內認可度高,具有豐富的專業理論知識、實際工作經驗和較高的專業技術技能水平,原則上應具有技師及以上職業資格(職業技能等級)或副高級及以上專業技術職務。參與過國家級一、二類職業技能競賽或世界技能大賽技術工作,具有擔任國家級職業技能競賽裁判長(員)或技術工作專家的經歷。

對于未開展過國家級競賽的項目,裁判長候選人應參與過行業(省級)職業技能競賽或世界技能大賽技術工作,具有擔任行業(省級)職業技能競賽裁判長(員)或技術工作專家的經歷?;騾⒄丈鲜鰲l件在相關職業(領域)推薦經驗豐富、專業能力強的人員擔任裁判長或裁判員。

(二)職責。第一屆全國技能大賽期間,裁判人員應做好以下工作。

1.裁判長。在組委會領導下,秉承公平公正原則接受執委會具體管理;做好相應溝通協調,落實競賽各項技術工作;按時、認真組織完成本項目技術工作文件的編制工作;帶頭堅持并維護競賽公平公正,遵守保密紀律,不得有影響競賽公平公正的言行;按照組委會要求和執委會安排,參加并做好本項目裁判員(含裁判長助理)的賽前培訓,主持做好本項目賽前技術交流;采取多種措施保證公平公正,組織全體裁判員(含裁判長助理)做好本項目評判和相關技術工作;組織本項目開展技術總結和技術點評。

2.裁判長助理。協助裁判長做好執裁各項組織工作;完成裁判長安排的相關工作。

裁判長及裁判長助理一經確定,未經組委會許可,不得擅自參與涉及第一屆全國技能大賽公平、公正性的培訓、競賽、咨詢、贊助及采購等活動。

3.裁判員。參加賽前培訓和技術討論,熟練掌握競賽技術規則;對有爭議的問題提出客觀、公正、合理的意見和建議;服從裁判長工作安排,認真做好本職工作;公平公正執裁,不徇私舞弊;堅守崗位,嚴格遵守執裁時間安排,保證執裁工作正常進行。

(三)遴選及產生。世賽選拔項目裁判長由組委會依據前述條件及遴選評估工作方案遴選確定;國賽精選項目的裁判長原則上依據先行擬定的產生辦法,由參賽項目所屬行業組織推薦,報經組委會審核確定。

世賽選拔項目與國賽精選項目裁判員分別推薦,人員不重復、不交叉。國賽精選項目中烘焙、時裝技術、社會體育指導(健身)3個項目采取第三方執裁方式(以下簡稱第三方執裁)。除第三方執裁項目外,各參賽隊每個參賽項目限推薦1名裁判員(以下簡稱集體評判)。

如裁判員人數不能滿足工作需要,由裁判長在賽前提出增加裁判員人選申請,經全體裁判員討論獲2/3以上通過后,報執委會審核并報組委會審定。

裁判長助理人選由裁判長向組委會技術工作組提名申請,并填寫《第一屆全國技能大賽裁判長助理申請表》(見附件2)。同時,向執委會備案。組委會審核公布。具體事宜由組委會技術工作組另行通知。

(四)管理。在組委會領導下,執委會落實裁判人員具體管理工作。

1.培訓。在第一屆全國技能大賽前期準備期間,與組委會技術工作組共同制定培訓計劃,并確保培訓計劃公平、公正實施。同時,受理各項目(含贊助單位)的培訓申請。具體組織裁判人員開展形式靈活的賽前培訓。培訓結束后,執委會技術保障部將培訓情況匯總、整理后報組委會技術工作組備案。

2.評估。第一屆全國技能大賽結束后,執委會在組委會指導下,組織裁判員、場地經理采取無記名方式,對各項目裁判長工作進行評估。評估人員均需填寫《第一屆全國技能大賽裁判長工作評估表》(見附件3)。該評估表由執委會技術保障部收集后提交組委會技術工作組,作為對裁判長工作評估的參考依據。裁判長根據本項目裁判員賽前及比賽期間的工作表現,對裁判員進行評估。

第七條 技術與賽務保障人員。技術與賽務保障人員包括場地經理及助理,以及其他技術與賽務保障人員。

(一)場地經理及助理。執委會為各競賽項目設場地經理及助理各1名。

1.條件。熱愛祖國,遵紀守法,愛崗敬業。有較強組織協調能力和團隊合作精神。具有相關競賽項目專業知識和技能,熟悉項目所涉及設施設備。具有本項目領域5年及以上工作經歷。身體健康,原則上年齡不超過60歲。具有競賽工作經驗或較高英語水平的,在同等條件下優先考慮。

2.職責。場地經理負責組織相關工作人員做好競賽設施設備、工具、材料落實及場地布置,參與賽務管理手冊編制,配合裁判長做好技術工作文件編制、賽前準備和現場技術支持與后勤保障等工作。場地經理和助理,在競賽期間,應全程在競賽區域值守。

場地經理助理根據場地經理工作安排,負責協助場地經理開展相關工作。

場地經理及助理應本著廉潔、誠信的原則履行職責,確保大賽公平公正。

(二)其他技術與賽務保障人員。包括由執委會為各項目配備的競賽聯絡員、技術負責人、錄分員及賽務保障人員。具體職責是按照本競賽技術規則規定和大賽統一要求,在執委會相關部門領導下做好相應的競賽保障工作。

(三)技術與賽務保障人員管理。場地經理及助理,以及其他技術與賽務保障人員的遴選、培訓及工作評估,由執委會制定相應的工作辦法并具體實施管理。

第八條 領隊。各地區(行業)安排1名本地區(行業)人社部門(人事勞動保障工作機構)競賽工作負責同志,擔任第一屆全國技能大賽本參賽隊現場領隊,負責組織本參賽隊各參賽項目裁判員、參賽選手按照相關要求參賽,維護競賽紀律和秩序,承擔本參賽隊的安全責任(除各參賽項目安全規程規定外)并落實防疫工作要求,代表本參賽隊監督競賽過程,按照程序反映競賽期間的相關問題,維護本參賽隊的正當權益。領隊可配備領隊助理1名(超過60個參賽項目可配備2名),領隊助理由本地區(行業)人社部門(人事勞動保障工作機構)競賽工作相關人員擔任,負責協助領隊做好本參賽隊日常服務保障工作。

第九條 參賽選手。世賽選拔項目參賽選手應為1999年1月1日以后出生(信息網絡布線、制造團隊挑戰賽、機電一體化、飛機維修、網絡安全、云計算、水處理技術、光電技術、工業4.0、建筑信息建模、工業設計技術、機器人系統集成等12個項目參賽選手為1996年1月1日以后出生)的中國大陸公民;國賽精選項目參賽選手應為年滿16周歲、法定退休年齡以內的中國大陸公民。所有參賽選手應思想品德優秀、身心健康,具備相應職業(專業)扎實的基本功和技能水平,有較強學習領悟能力和良好的身體素質、心理素質及應變能力。

第十條 執裁觀察員。第46屆世賽光電技術、移動應用開發、軌道車輛技術等3個項目技能競賽經理,作為執裁觀察員,在賽前可參與本項目賽前技術準備工作;比賽期間,可參與到本項目裁判組中做全程技術觀察(含參與裁判組會議),但不參與裁判組工作,不干涉、不干擾裁判長組織執裁工作。在裁判長工作允許時,可與裁判長進行相關交流。

第十一條 保障觀察員。來自上海的第46屆世賽各項目的場地經理和場地區域經理,作為保障觀察員,按照競賽相關規則要求及裁判長、場地經理安排,在比賽期間,可對本項目的各項技術賽務保障工作作全程觀察,在場地經理工作允許的情況下,可與其進行相關交流。

第十二條 簽署《競賽行為規范承諾書》。為保證競賽秩序和公平公正,相關人員應按照要求簽署《第一屆全國技能大賽競賽行為規范承諾書》(以下簡稱《競賽行為規范承諾書》,見附件4)。

(一)裁判人員。各項目裁判長、裁判員確定后,執委會按照組委會要求,分別組織各項目裁判人員簽署《競賽行為規范承諾書》。凡未簽署《競賽行為規范承諾書》、未經批準不參加賽前培訓的,不得從事執裁工作。

(二)技術與賽務保障人員。執委會按照組委會要求,確定場地經理及助理等技術與賽務保障人員名單并具體組織簽署《競賽行為規范承諾書》。

(三)領隊及選手。各參賽隊領隊及選手在抵達賽場后,按照組委會要求,由執委會統一組織簽署《競賽行為規范承諾書》并據此規范自身行為。

(四)執裁觀察員及保障觀察員。賽前,經組委會批準,由執委會安排相應時間,組織執裁觀察員和保障觀察員簽署《競賽行為規范承諾書》并據此規范自身行為。

各類人員所簽署的《競賽行為規范承諾書》由執委會存檔備查。

 

第四章 前期準備工作

 

 第十三條 集中技術工作對接。裁判長名單公布后,執委會在組委會指導下,根據工作需要,在前期準備工作階段,組織相關人員圍繞競賽技術組織工作至少進行2次集中技術工作對接。第一次集中技術工作對接應不晚于賽前3個月,組織各項目裁判長和場地經理及助理等人員進行對接。第二次集中技術工作對接應不晚于賽前1個月,分批次組織全體裁判人員、場地經理及助理及其他賽務保障人員等進行對接。除集中技術工作對接外,執委會可根據需要,組織分項目的技術對接。集中技術工作對接可采取線上、線下靈活多樣的形式進行。集中技術工作對接除按規則開展培訓、簽署相關承諾書外,對接內容及要求如下:

第一次集中技術工作對接應以競賽各項目技術標準為依據,研究設施設備等技術要求及場地布局安排,提出各項目基礎設施、設備、工具及參賽選手自帶工具清單(但不得指定設施設備品牌、型號);擬定競賽工作計劃安排。

第二次集中技術工作對接應全面檢查、落實競賽前各項技術準備工作;解決前期準備工作出現的問題;與各裁判員溝通并答疑;擬定競賽報到前的技術工作倒計時安排和競賽日程安排;研究確定競賽各項組織及賽務保障工作環節的具體安排,編制《賽務手冊》等。

開展技術對接時,各項目裁判長與對接方應填寫《第一屆全國技能大賽技術工作對接單》。

第十四條 技術工作文件編制與公布。各項目裁判長會同場地經理及助理,按照第一次集中技術工作對接確定的計劃安排,在基本確定設施設備、場地等安排意向的基礎上,擬定各項目技術工作文件,征求本項目各參賽隊意見,修改完善。世賽選拔項目以本項目第45屆世賽技術標準為參照依據,確定競賽標準,編制技術工作文件。國賽精選項目中,有對應國家職業技能標準的,應按照國家職業技能標準(三級/高級工及以上)相關要求確定競賽標準,編制技術工作文件;無對應國家職業技能標準的,可參照行業企業評價規范相應等級或世賽相關標準,確定競賽標準,編制技術工作文件(樣式及格式要求見附件5)。

技術工作文件經執委會初審后,報送組委會技術工作組審定公布。各項目技術工作文件主要包括技術描述、競賽場地及設施設備等安排、試題及評判標準、競賽細則、安全健康規定等方面。具體內容及相關要求如下:

(一)技術描述。包括本項目的考核目的,參賽選手應掌握的理論知識,需具備的能力,需完成的基本工作任務描述,考核技術要點及競賽所執行的專業技術規范和標準介紹等。

(二)競賽試題及評判標準。

1.試題。第一屆全國技能大賽不單獨進行理論考試,相關內容融入實際操作中。各項目遵循公平、公正原則,采取以下方式之一確定并公布試題。

可提前公布試題的項目,由裁判長根據工作對接情況,組織編制本項目競賽試題。技術工作文件公布后,裁判長應組織各參賽隊圍繞命題思路、關鍵考核要點等進行討論,對提出的問題及時解答,吸收合理的意見建議,并在技術工作文件中作相應修改。賽前2天,裁判長結合賽場設施設備、材料等實際,按照技術工作文件確定的試題調整工作流程和方法,對已公布的試題進行不超過30%的修改,并按技術工作文件確定的最終試題公布模式予以公布。

須對試題或評判標準保密的項目,應提前公布競賽技術方向、競賽流程及樣題。第一次集中技術工作對接完成后,裁判長組織參賽隊對命題思路、關鍵考核要點、設施設備等關鍵技術問題進行討論,并對所提出的意見建議及時解答。裁判長依據討論結果,結合競賽時間及場地、設施設備等情況編制(或組織編制)樣題,并與技術工作文件一并公布。裁判長依據技術工作文件確定的最終試題命制和公布模式,按照保密工作要求,命制和公布試題,確保競賽公平公正。執委會負責試題保密工作的具體組織落實。凡賽前接觸保密試題等文件的涉密人員,須為簽署《競賽行為規范承諾書》的人員。

各參賽隊要積極參與技術準備及相關工作,認真參與技術討論,及時了解技術信息,以書面形式向裁判長提出意見建議。

2.評判標準。世賽選拔項目評判方式分為測量(依據客觀數據評判)和評價(依據主觀判斷評判)。裁判長根據本項目特點和競賽工作實際,參照世賽競賽規則相關要求制定評判標準。

國賽精選項目評判方式及標準,可借鑒世賽選拔項目評判方法,按照本項目競賽所依據的職業技能標準或競賽標準,由裁判長具體組織確定并在技術文件中明確并公布。

為避免出現競賽中出現總成績并列的情況,可采取加試、按模塊權重優先等方式確定選手排名順序等處理方式,具體處理方式應在各項目技術工作文件競賽細則中確定并公布。

(三)競賽細則。包括各項目的競賽工作流程和要求,如競賽全過程工作時間安排、試題確定方式、裁判人員分工(第三方執裁項目可按項目要求具體處理)及評判方式、參賽選手工具攜帶及檢查、成績錄入統計等,競賽紀律(應明確對評判工作的紀律要求,防止惡意打分)以及對違規的處理規定等。

(四)競賽場地、設施設備等安排。包括競賽場地、工位安排布局圖,競賽設施設備、工具及原材料品種、數量、技術參數,配套設施要求,參賽選手自帶工具清單等。設施、設備及工具、材料等的品牌型號由組委會和執委會按共同研究的相關辦法確定。

(五)安全、健康規定。裁判長組織全體裁判員(含裁判長助理)和場地經理及助理等,根據國家安全生產相關法律法規、大賽疫情防控須知,結合各項目技術特點和工作要求,編制競賽操作安全規程、賽場安全健康保障方案和突發事件應急處理預案等。

各項目技術工作文件應不晚于賽前1個月正式公布。

已公布技術工作文件中確定的內容(除賽前組織全體裁判員進行的30%修改外),原則上不得修改。確需修改的,經組委會技術工作組批準,由裁判長組織全體裁判員(不含裁判長及助理)討論表決,獲得80%以上通過后,在修改的文件上簽字確認,并將簽字原件1式2份分別報送執委會和組委會備案。

第十五條 全國技能大賽信息管理。第一屆全國技能大賽使用國家職業技能競賽信息管理系統(以下簡稱信息系統)報名和評判。組委會負責系統的功能完善與升級工作。在組委會指導下,執委會和各參賽隊負責系統相關的使用。競賽期間,執委會確保相應設備及網絡環境滿足大賽系統正常運行需要。

第十六條 參賽報名。各地區人社部門和相關行業人事勞動保障工作機構組織參賽選手報名參賽。

(一)參賽名額。各參賽隊各項目的參賽名額為1名(軌道車輛技術、混凝土建筑、園藝、制造團隊挑戰賽、機電一體化、移動機器人、工業4.0、機器人系統集成、網絡安全、新能源汽車智能化技術等10個項目為1隊)。

(二)報名工作。各類人員在規定時間之前完成統一報名。各參賽隊代表團團長及副團長、裁判員、選手、領隊及助理、普通觀察員、地方媒體記者由各參賽隊(省級人社部門或行業人事勞動保障工作機構)統一組織報名;保障觀察員由上海市人社局統一組織報名;場地經理及助理由執委會統一組織報名;裁判長及助理、執裁觀察員、中央媒體記者由組委會統一組織報名。各報名組織單位需確定1名報名工作聯絡員,通過信息系統統一下載打印《第一屆全國技能大賽報名匯總表》,并加蓋本單位公章后,報送執委會匯總整理。報名時間截止后,執委會不再受理網上報名。各參賽隊所報參賽選手、裁判員原則上不得更換。如因不可抗因素確需更換的,由本地區(行業)人社部門(人事勞動保障工作機構)按照裁判員和選手條件,不晚于賽前2周提出書面申請,由執委會審定并報送組委會備案。

各參賽隊在裁判員推薦工作中要從嚴把關,嚴格按照條件推薦優秀專業技術骨干作為裁判員人選。凡不符合推薦條件要求或所提供的資格條件信息不真實的,第一屆全國技能大賽期間將不安排從事裁判工作。各參賽隊要對所推薦的裁判員提出明確的工作紀律要求,確保公平公正,并與其所在工作單位做好溝通協調,確保在時間、精力上能夠保證完成各項工作任務。各參賽隊要嚴格審核選手報名信息,如發現錯誤,由本參賽隊負責更正;如發現選手信息不真實的,將由組委會監督仲裁組嚴肅處理。

第十七條 賽務手冊編制。執委會組織各項目裁判長會同場地經理及助理編寫第一屆全國技能大賽總體及分項目《賽務手冊》(包括日程安排、場地布局、行程線路指引、相關保障安排、競賽紀律、疫情防控要求等內容),于賽前發各參賽隊相關人員,并報組委會備案。

第十八條 競賽設施設備及場地安排。裁判長根據競賽標準及命題思路提出競賽區域布局、設施、設備及工具材料清單(包括性能、數量等,但不得通過任何方式指定品牌)。各項目應配備電子監控設備,實現24小時無盲區錄像,錄像資料由執委會保存1年。

(一)賽場區域要求。第一屆全國技能大賽賽場劃分為競賽區域、互動區域、展示區域、服務保障區域和公共區域等。區域劃分、工位間隔等應符合安全、健康要求且方便公眾參與互動及觀摩。各區域設置明顯標識。其中,競賽區域為半開放區域。其它區域為開放區域。

競賽區域一般可分為選手操作區和非操作區。選手操作區域按照競賽區域布局圖安排相應比賽工位并配備相應設施設備;非操作區中可根據賽項要求、賽場條件和具體情況,設置工具材料間、準備間、裁判人員工作區、選手休息區、賽場保障人員待命區等,并配備計時器、儲物柜,提供飲用水等服務。比賽期間,競賽區域按以下權限進入:

1.選手及當值裁判員在規定時間內可進入選手操作區,當值裁判員應在指定崗位執裁。裁判長可進入全部競賽區域。裁判長助理根據裁判長安排進入相應區域。其他裁判人員在沒有具體工作任務時,可在裁判人員工作區。選手在賽間休息時,可在選手休息區休息。

2.場地經理及助理以及相關賽務保障人員應在非操作區待命,并按裁判長要求第一時間進入操作區處理問題。錄分員在指定區域從事相應工作。

3.執裁觀察員、保障觀察員按裁判長要求可進入本項目競賽區域的非操作區。

4.組委會及執委會相關工作人員、技術保障工作人員因工作需要,經裁判長允許后可憑證件進入非操作區。

5.各參賽隊領隊及助理因工作需要,經裁判長允許后可憑證件進入非操作區。

6.組委會、執委會安排的記者經裁判長允許后可進入非操作區拍照、攝像,但不得影響、干擾選手競賽。

7.其他人員一律不得進入競賽區域。

(二)設施設備要求。根據設施設備清單落實競賽設施設備。需通過第三方專業檢測機構檢測競賽成績的競賽項目,應按檢測專業要求設置專門檢測場地,配備滿足檢測技術要求設備,并組織落實專業檢測機構開展檢測。

(三)參賽選手自帶工具、材料要求。裁判長會同場地經理制定參賽選手自備工具、材料清單,明確參賽選手需自備和不可帶入、帶出賽場的工具、材料。

 

第五章 組織實施

 

根據《第一屆全國技能大賽技術工作時間表》(見附件6),執委會按照競賽工作流程和相關要求,責任落實到人,確保競賽順利進行。

第十九條 臨賽準備。臨賽準備包括以下工作:

(一)技術對接。執委會召集各項目裁判長于賽前3天進行最后技術對接,對場地設備等準備工作進行最終確認。各項目裁判長會同場地經理等組織裁判員于賽前2天開始開展賽前技術對接,介紹執委會及各項目組織實施工作要求、各項目技術工作文件(含競賽細則及評判標準等)和工作紀律,檢查賽場設施、設備、工具、材料準備情況等,明確裁判員分工,組織裁判員對需調整的試題進行討論、投票或抽簽,確定最終競賽試題。

(二)臨賽培訓。執委會于賽前2天組織全體參賽選手、領隊及助理、全體裁判人員和技術及賽務保障人員培訓。

(三)檢查參賽選手自帶工具、材料。各項目裁判長組織裁判員和參賽選手于賽前2天(或每天賽前)按照本項目技術工作文件要求,對參賽選手自帶的工具、材料等進行檢查。明確禁止帶入、帶出賽場的,一律不允許帶入、帶出。

(四)參賽選手熟悉賽場。執委會會同裁判人員于賽前1天組織全體參賽選手按要求熟悉賽場及設備,確保每位參賽選手有同等性能的設備及材料、工具和同等充足的時間進行適應性操作。

(五)參賽選手抽簽。競賽開始前,各項目裁判長組織參賽選手抽簽確定競賽順序和工位。

第二十條 競賽實施。世賽選拔項目及國賽精選項目同時開始比賽。不含賽前準備和賽后技術點評,各項目的總競賽時間應為10-18小時(3天)。具體安排在各項目技術工作文件及《賽務手冊》中明確。

(一)檢錄及競賽時間。各項目裁判人員、參賽選手、場地經理及助理等,應按時到達賽場完成檢錄。競賽開始和結束時間,以各項目裁判長正式宣布為準。

(二)場地與設施設備管理。每階段(模塊)競賽結束需參賽選手離場的,裁判長會同場地經理組織裁判員對各工位的設施、設備、競賽工件(成果)、工具、材料等檢查無誤后,統一安排參賽選手退場。需對相關設備進行初始化和參數還原的,裁判長會同場地經理組織裁判員進行處理,保證每場競賽前所有設備、設施材料等處于相同的環境和狀態。場地經理負責清場。下一階段競賽開始前,裁判長會同場地經理組織裁判員對各工位相關設施、設備等再次檢查并確認無誤。

(三)評判工作。集體評判項目和第三方執裁項目按以下安排開展評判工作。

1.評判參與人。裁判長及裁判長助理不參與具體評判。競賽開始前,裁判長根據工作需要、培訓情況和裁判員技術能力特長,對裁判員進行工作分工。競賽過程中,裁判員按照分工,依據評判標準和相關技術要求開展評判工作。

2.評判確認。各階段(模塊)評判結束后,裁判員核對本人本階段(模塊)評判成績并簽字確認;在全部階段(模塊)競賽結束后,集體評判項目由裁判長對總成績簽字確認并鎖定;第三方執裁項目由裁判長組織全體裁判員在總成績單上簽字確認。

3.問題修改。各階段(模塊)在核對過程中發現錯誤的,由裁判長安排立即修改,并由當值裁判員和裁判長在紙質評判表修改處簽字。經裁判長確認鎖定后的評判成績原則上不得再次修改,如發現確需修改的問題,可向裁判長提出申請,裁判長主持裁判組會議討論一致通過后,解鎖、組織修改評判錯誤并填寫《第一屆全國技能大賽評判修改記錄單》(以下簡稱《修改記錄單》,見附件7)。裁判長、全體裁判員及所有參與修改人員須在《修改記錄單》上簽字。裁判長將《修改記錄單》及修改的評判表一并報執委會。

4.材料保管。競賽期間,所有紙質評判表(含做修改的評判表)均由裁判長保管。比賽結束后,由裁判長統一報送執委會。

5.回避及第三方檢測。參賽選手個人信息不需加密的競賽項目,裁判員按回避原則不對本參賽隊參賽選手評判。競賽工件(成果)需進行檢測的項目,應由裁判長安排至少2名不同參賽隊裁判員監督檢測。

(四)成績公布。在競賽成績確認后,各項目裁判長須組織全體裁判員和參賽選手進行技術總結和點評,并公布選手成績。比賽結束后,組委會將各參賽隊的成績交各參賽隊領隊。第一屆全國技能大賽結束后2周內,執委會將全部參賽選手成績單和信息進行匯總和審核并加蓋公章后,報組委會技術工作組。

(五)應急處理。執委會負責競賽期間應急處理。

1.賽場突發問題處理。比賽期間,如在競賽區域內出現因設施設備故障、選手傷病等突發問題,由裁判長組織處理,執委會提供相應保障;如在公共區域內出現各類突發事件,由執委會統一組織處理。參賽選手在競賽期間受傷或生病的,應在處理的同時告知其參賽隊領隊或助理。

2.中斷競賽時間處理。競賽過程中,因參賽選手個人原因導致競賽中斷,中斷的時間計入參賽選手競賽時間,不予補償;非因參賽選手個人原因造成的競賽中斷,中斷時間不計入參賽選手競賽時間,并予補足。競賽中斷的原因,由裁判長會同當值裁判員在選手回避的情況下做出判斷,并盡快告知參賽選手所在參賽隊裁判員(第三方執裁項目告知選手本人)。參賽選手處理傷病中斷比賽的按個人原因導致比賽中斷處理,無法繼續參賽的,按已完成競賽部分計算成績。

第二十一條 技術點評。技術點評(總結)基本要點如下:

(一)競賽目的、技術標準及評判工作。競賽模塊組成、各模塊之間比重以及各模塊安排的主要目的。各模塊命題的主要技術標準和技術要求。對評判的流程、規則、方式方法及評判過程中的案例分析。

(二)參賽選手競賽情況分析。分析總體競賽成績及參賽選手的具體表現。通過對參賽選手競賽結果(工件)比較分析,總結競賽過程中反映出的技能亮點及問題,并提出意見建議。

賽后2周內,各項目裁判長須匯總技術點評(總結)、競賽整體運行情況、本項目裁判員執裁情況分析、各方對比賽的意見建議等,提交組委會技術工作組。

第二十二條 安全、健康。執委會和各參賽隊應做好以下安全、健康保障工作。

(一)人員安全、健康要求。執委會應制定安全、健康方面的應急工作預案。同時,執委會和各參賽隊要為全體參賽人員提供安全、健康服務保障,全體參賽人員須遵守競賽安全、健康有關規定。

1.按照國家相關法規,各競賽項目提出安全、健康要求,并于臨賽集中培訓期間,由裁判長組織全體裁判員及參賽選手學習掌握。執委會制定《第一屆全國技能大賽參賽選手安全、健康承諾書》(見附件8),并于賽前2天,組織各項目參賽選手簽署。

2.執委會應在競賽現場設置急救站,配備專業醫務人員和設備,做好醫療應急準備。

3.執委會應確保所提供食品和飲料的安全,任何參賽選手和其他人員不得私自攜帶食品和飲料進入競賽工位。

4.根據項目特點,各參賽隊應為本參賽隊裁判員、參賽選手購買人身意外傷害保險。

5.進入競賽區域的人員,應嚴格按照各項目安全、健康規定,做好安全防護。

(二)場地安全、健康安排。執委會應提供賽場安全健康設施保障。競賽各區域設置合理,符合安全、健康和環保要求。

1.按規定預留賽場安全疏散通道,配備消防器械等應急處理設施設備和人員,張貼各項目安全健康規定、圖示等,并事先制定應急處理預案,安排專人負責賽場緊急疏導等工作。

2.提供安全照明和通風等設施設備。對易產生有害氣體的競賽項目,應配備完善的排風和處理設施。對涉及易燃易爆、化學腐蝕和有毒有害物品的項目,要按照國家有關規定,在各項目安全、健康規定中予以明確,制定管理措施,并隨各項目競賽細則一并公布。

(三)疫情防控。由執委會按照國家及當地疫情防控的相關規定,制定防疫工作相關措施。對賽前集中技術工作對接,比賽報到、住宿、交通,以及賽場人流控制、核酸檢測、體溫檢測等各方面提出明確要求和具體措施安排。各參賽隊及各類相關人員須遵照執行。

第二十三條 違規處理

(一)違規處理范圍。第一屆全國技能大賽期間,對參賽選手、裁判人員、場地經理及助理、其他賽務保障工作人員、各參賽隊領隊及助理、執裁觀察員及保障觀察員等,出現違反《競賽行為規范承諾書》、本規則和各項目技術工作文件中公布的競賽紀律或其他有礙競賽公平公正的行為,由相應的人員或機構及時糾正并處理。

(二)違規處理實施人。

1.參賽選手在第一屆全國技能大賽期間的違規行為,由裁判長依據相關規定處理或組織裁判員研究后處理,并將處理結果報監督仲裁委。

2.其他人員(包括裁判人員、場地經理及助理、其他賽務技術保障人員、各參賽隊領隊及助理等)在第一屆全國技能大賽期間的違規行為,由執委會監督仲裁協助部配合組委會監督仲裁委處理。處理意見抄送組委會秘書處、技術工作組及執委會相關部門。

(三)違規處理結果。對上述違規行為,視情節給予約談、警告、嚴重警告處理。受到嚴重警告的人員,將限制其今后參與國家級及以上競賽的相關工作。受到違規處理較多的參賽隊,組委會將對其今后參賽工作進行限制。處理結果將與相關人員評價和評估相結合,并在一定范圍內通報。對裁判長的處理結果納入其工作評估。對各參賽領隊及助理違規行為的處理結果,通報本人所在地區(行業)人社部門(人事勞動保障工作機構)。

(四)違規處理登記。違規行為處理結果,由實施人在《第一屆全國技能大賽違規行為處理登記表》(見附件9)中記錄并交執委會存檔備查。在第一屆全國技能大賽結束后1周內,由執委會匯總違規處理情況報送組委會備案。

第二十四條 問題或爭議處理。第一屆全國技能大賽期間,與競賽有關的問題或爭議,各方應通過正當渠道并按程序反映和申訴,不得擅自傳播、擴散未經核查證實的言論、信息。

對競賽期間出現的問題或爭議按以下程序解決:

(一)競賽項目內解決。參賽選手、裁判員發現競賽過程中存在問題或爭議,應向裁判長反映。裁判長依據相關規定處理或組織比賽現場裁判員研究解決。處理意見需比賽現場全體裁判員表決的,須獲全體裁判員半數以上通過。最終處理意見應及時告知意見反映人,并填寫《第一屆全國技能大賽問題或爭議處理記錄表》(以下簡稱《爭議處理記錄表》,見附件10)。處理期間,執委會技術保障部和組委會技術工作組應給予支持和指導。

(二)監督仲裁委解決。對項目內處理結果有異議的,在參賽選手成績最終確認鎖定前,各參賽隊領隊可向監督仲裁委出具署名的書面反映材料并舉證。監督仲裁委在執委會監督仲裁協助部協助下受理并開展調查工作。其中,經調查確認所反映情況屬技術性問題或爭議的,仍交由各競賽項目內解決。屬非技術性問題或爭議,由監督仲裁委作最終裁決。各類問題或爭議處理情況,由執委會監督仲裁協助部填寫《爭議處理記錄表》報監督仲裁委備案。

 

第六章 附則

 

第二十五條 本規則適用于第一屆全國技能大賽全國總決賽。

第二十六條 本規則自正式頒布之日起生效。

第二十七條 本規則最終解釋權歸組委會。

 

附件:1.第一屆全國技能大賽部分國賽精選項目裁判員具體要求

  2.第一屆全國技能大賽裁判長助理申請表

  3.第一屆全國技能大賽裁判長工作評估表

  4.第一屆全國技能大賽競賽行為規范承諾書

  5.第一屆全國技能大賽XXX項目技術工作文件樣例及撰寫格式要求

  6.第一屆全國技能大賽技術工作時間表

  7.第一屆全國技能大賽評判修改記錄單

  8.第一屆全國技能大賽參賽選手安全、健康承諾書

  9.第一屆全國技能大賽違規行為處理登記表

  10.第一屆全國技能大賽問題或爭議處理記錄表

 

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