上海市寶山區:“三大法寶”護航區域和諧
發布日期:2020-08-14                               打印本頁
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  今年上半年,受疫情影響,上海市寶山區各街鎮園區預防調解組織受理勞動人事爭議案件數量上升近四成、全區勞動人事爭議案件數量上升近三成。寶山區將柔性處置與當前態勢相結合,將便民利民與基層調解相結合,將模式創新與日常案件處置相結合,大力推動爭議化解工作,為區域和諧穩定保駕護航,取得良好成效。

  一是加大勞動爭議柔性處置力度

  寶山區在全區各調解組織及區級仲裁機構開展調解宣傳和引導,向當事人宣傳調解優勢,積極引導當事人通過調解解決爭議。對發生的爭議,各調解組織第一時間介入調解、仲裁立案后安排調解老師庭前調解、案件庭審后仲裁員繼續調解,使“爭議處置以調解為先,調解工作以基層為先,調解貫穿爭議處置全過程”的工作理念得到全面貫徹落實。今年1-6月,區內各類調解組織和仲裁機構共計受理案件4327件,辦結案件4044件,逾七成案件成功通過柔性手段得以化解,縮短當事人維權時間近一半。

  二是加強基層調解便民利民服務

  寶山區進一步優化仲裁審查工作,對審查流程進行再梳理,設計并制作審查文本模板,推廣全部使用電子簽章,實現仲裁審查“當日申請當日完成”,大大方便當事人在基層進行仲裁審查,同時實現調解與仲裁審查的無縫銜接,加大各街鎮園區預防調解中心公信力。今年上半年,寶山區仲裁審查案件共計207件。

  三是積極推進爭議處置基層“一站式”

  2019年12月,寶山區在各街鎮園區成立仲裁基層工作站,為實現爭議處置在基層的“一站式”工作提供保障。2020年1月,淞南鎮舉行首個工作站揭牌儀式及“一站式”庭審觀摩活動,首次實現了簡易案件由基層兼職仲裁員和調解員配合庭審并完成案件處置,僅用3天時間讓勞動者不出街鎮就解決了糾紛。2019年下半年,寶山區分批安排街鎮園區調解中心資深專職調解員到區仲裁院掛職,按照兼職仲裁員標準進行培養。疫情穩定以來,寶山區仲裁院專職仲裁員到基層工作站開展工作69次,負責調解工作現場指導和庭審實戰教學,其中近八成庭審由街鎮園區專職調解員擔任書記員。

  寶山區通過微信公眾號“寶山公信仲裁”,引導當事人借助手機APP平臺開展勞動爭議網上調解??紤]到疫情防控期間見面調解存在困難,各街鎮園區預防調解中心通過電話、微信等形式開展調解,突破了必須現場立案、紙質案卷歸檔的固定模式。今年2月至6月,各街鎮調解組織通過電話、微信等不見面方式化解爭議815件,并采取電話錄音、微信截屏等形式進行電子歸檔,讓部分當事人足不出戶、無需提交任何紙質材料就解決了爭議,實現案件處置“不碰面”,調解工作“線上辦”。

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