釋放人才活力,為決戰脫貧賦能助跑——打贏收官戰,人社扶貧這樣干②
發布日期:2020-06-30                               打印本頁
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千秋功業,關鍵在人。面對剩下的深度貧困堡壘,要確保高質量完成攻堅任務,夯實攻城拔寨的人才基礎必不可少。目前,尚未脫貧地區正在進行最后沖刺,各級人社部門以更實舉措、更大力度抓好人才扶貧工作,為決戰脫貧攻堅注入源源不斷的“智動力”。

政策傾斜,向貧困地區聚才

5月18日至24日,第八屆線上線下貴州人才博覽會成功舉辦,人氣爆棚。與往屆不同的是,本屆人博會主題聚焦脫貧攻堅,以促進掛牌督戰縣為重點,圍繞扶貧相關產業靶向引才,大力幫助未摘帽縣引進各類產業急需緊缺人才和實用技能人才。

脫貧攻堅取得最后勝利,離不開人才的支撐。近年來,人社部門積極發揮職能作用,優化招才引才政策,持續實施“三支一扶”計劃,鼓勵引導了一批人才奮斗在脫貧攻堅主戰場。

然而,對未摘帽縣而言,由于自身吸引力有限,招人難、留人更難,人才缺口仍然很大。向決勝沖刺,該如何匯聚人才力量,更好地撬動脫貧攻堅?

據貴州省人才服務局工作人員介紹,貴州瞄準疫情過后大批高校畢業生尚未就業的時間節點,化危為機,精心謀劃線上人博會,向廣大英才拋出橄欖枝,開設大扶貧等9個產業網絡引才專區,組織1870余家省內重點企事業用人單位提供3萬余個崗位。同時,特別開辟高層次人才、急需緊缺人才和特殊人才引進“綠色通道”,簡化考試流程,提升引才落地時效,成效明顯?!叭ツ昃€下人博會現場求職人數8.3萬人次,今年線上投遞簡歷人次達到32.7萬,達成引進意向1.74萬人次?!?/span>

除了在人才招聘上搶抓機遇,各地人社部門還抓住“三支一扶”計劃的人才資源,為貧困地區輸送新鮮血液。2020年,四川人社廳計劃向涼山、阿壩、甘孜州分配“三支一扶”招募名額535名,較去年增長43%,其中針對涼山州7個未摘帽縣按需分配71個招募名額,讓人才在最需要的崗位上貢獻青春力量。

水不激不躍,人不激不奮。為了讓各類專業技術人才安心扎根基層,保持貧困地區人才隊伍穩定,人社部門持續加大職稱評審等政策的傾斜力度,激發專業技術人才助力精準脫貧的內生動力。

云南怒江州瀘水市農業農村局種植服務中心專業技術人員楊健弘六年前獲得了高級農藝師資格,由于崗位職數限制,一直“評上聘不上”。今年1月,受益于職稱“定向評價、定向使用”的政策傾斜,他被聘上了定向高級崗位。決戰當前,楊健弘每周有一半的時間花在扶貧主導項目上,在田間地頭為農戶提供技術支持:“兌現高級職稱崗位待遇后更有動力了,充分感受到了國家對我們‘三區三州’專技人員的重視和關愛,條件再艱苦,也愿意繼續干下去?!?/span>

2019年以來,人社部開展職稱評審“定向評價、定向使用”工作,對“三區三州”等深度貧困地區單獨組織評審,評審結果定向在基層使用。云南、四川、新疆等地均陸續出臺方案,截至2019年底,共有18361人因此通過高級職稱評審,極大地振奮了深度貧困地區專技人才的工作熱情。今年,云南按照人社部工作部署,在怒江、迪慶州成熟做法的基礎上,把政策實施范圍擴展至兩州以外的6個掛牌督戰縣,廣西也計劃在8個掛牌督戰縣開展“雙定向”評審工作,讓更多的專技人才受益。

提升基層一線人才待遇是另一個留人拴心的有效舉措。

四川實行高海拔地區工作折算工齡補貼、高海拔鄉鎮臨時崗位補貼、鄉鎮工作補貼、高校畢業生到艱苦邊遠地區工作可提前轉正定級并高定工資等“四項特殊政策”,在義務教育學校教師績效工資中設立農村學校教師專項補貼,使得貧困、艱苦地區對人才的吸引力明顯提升。

新疆完善公立醫院人才激勵措施,實施績效工資自主分配,鼓勵醫務人員到縣鄉醫療衛生機構從事門診、手術,讓貧困地區的群眾在家門口就能享受到專業的醫療服務。

精準下沉,往決戰前線匯智

“我們要有正確的世界觀,養成良好的學習習慣,加之科學的復習,還有要學會如何面對挫折?!?月23日上午,在四川涼山州喜德縣民族中學的階梯教室,西南交通大學教授寧維衛正在給高三學生上高考前指導課,通過深入淺出的講授和鮮活生動的案例,為同學們紓解焦慮情緒,收獲了陣陣掌聲。課后,許多孩子圍著寧教授交流,紛紛感慨:“聽了寧老師的課,仿佛把我眼前的簾子都拉開了?!?/span>

4月20日至24日,四川人社廳組織專家服務團奔赴涼山州,55名專家深入7個未摘帽縣開展智力服務活動。寧維衛已是專家服務團的“熟面孔”,今年隨團來到喜德縣,除了完成考前指導課外,還和校方深入溝通配備心理教師的情況。服務團結束后,寧維衛與喜德縣教育局簽訂了長期幫扶協議,計劃持續為學生心理素質提升、教師培養等提供支持?!敖衲甑幕顒邮沁@些年來人數最多、規模最大的一次,為了讓幫扶效果更精準,人社廳提前搜集當地需求告訴我,讓我能有針對性地準備課程和材料?!睂幘S衛說。

當前,脫貧攻堅已進入到總攻階段,更加需要人才添智助力。人社部門通過專家服務、項目支持、結對幫扶等措施,組織高層次人才下沉到扶貧一線,發揮智力優勢、技術優勢、信息優勢,幫助未摘帽縣解決產業發展、醫療教育保障等各方面的困難。

與四川山水相連的甘肅,也正在緊鑼密鼓地推進和籌備5個專家服務團。甘肅人社廳專技處工作人員祁銘告訴記者,今年的專家服務團聚焦產業發展,全面覆蓋8個未摘帽縣,從6月開始將每個月組織一次,根據各地需求精準匹配專家,為主導產業“把脈問診”?!扒安痪们匕蜕絽^冷水魚產業發展專家服務團前往隴南市禮縣,給禮縣謀劃了轉型升級的新路子,下一步禮縣準備發展集養殖休閑觀光于一體的田園綜合體,全面提升產業附加值?!?/span>

專家服務團為貧困地區送來了“及時雨”,但長遠來看,還需要搭建起長效的平臺和機制,讓智力幫扶“落地生根”。云南、甘肅等地人社部門通過建立專家基層科研工作站、專家服務基地,引導專家到扶貧一線開展長期合作,幫助基層集聚創新資源、突破關鍵技術、優化產業結構、培養急需人才。

據云南人社廳專技處副處長楊東東介紹,云南目前設立了296個工作站,覆蓋了全省所有貧困縣,形成了設立一個工作站,引進一個高端人才,帶來一個創新團隊,培養一批基層人才,支持一個優勢產業,培育一個經濟增長點的良好態勢。下一步,根據未摘帽縣的實際需求,還將有計劃地增設工作站。

基層天地廣闊,基層大有可為。激勵支持各類優秀人才到貧困地區領創辦龍頭企業或合作社,拓寬人才發展的空間,可以讓人才通過項目或企業化的形式發揮所長,長期服務基層,為脫貧造血賦能。

貴州在去年底出臺政策,將鼓勵支持到基層創新創業的人員范圍,從事業單位專技人員拓展到能勝任領創任務的社會各類優秀人員,為扶貧一線引智創造了更優渥的條件。廣西豐富創業形式,鼓勵通過兼職、在職、掛職、參與項目合作等不同方式,到貧困地區創新創業,吸引優秀人員回鄉參與村集體經濟發展。

烏蒙深處,過去的荒山土坡,如今已經被成片的中藥材種植基地取代。今年3月初,貴州第六批省管專家林長松響應號召投身到赫章縣的產業一線,組織建設烏蒙山生態藥博園,推動種植基地迅速發展。林長松說:“能在扶貧一線貢獻我的專業技術,帶領群眾科技致富,雖然忙碌但也樂在其中?!?/span>

重視培養,在基層一線育才

今年3月,貴州沿河縣痛下決心調整產業結構,大力推廣高效農作物辣椒作為主導產業。但在發展產業的過程中發現,本地技術人才缺乏,種植專業化不足會影響產值。貴州人社廳為此專門舉辦了“沿河辣椒種植技術培訓百名專家服務周”,從全省范圍內組織120名專家下沉指導種植?!暗欠罩苓^后,產業發展的后續人才支撐如何實現?”當地人社部門苦苦思索。

這是當前許多未摘帽縣共同面對的問題,從“新”出發的產業光靠專家下沉指導遠遠不夠,必須培養起一批本土實用人才,才能保證產業的可持續發展。

授人以魚不如授人以漁。貴州人社廳將專家資源轉化為培訓資源,采取集中培訓與田間地頭實訓相結合的方式,舉辦培訓班179期,確保每村至少有一個技術明白人,為349個重點辣椒種植村培訓“村級技術明白人”383人,培訓技術骨干1955人、種植大戶代表217人、合作社代表294人,同時培訓還惠及貧困戶4228人,為辣椒產業的持續健康發展提供了有力的技術保障。

走進沿河縣辣椒基地,旋耕機、拖拉機“突突突”地忙碌著,村民們有的在犁土,有的在高箱起壟和覆膜,一派紅火景象。譙家鎮瓦廠壩村貧困戶楊進松正在熱火朝天地翻著地,今年因為疫情無法外出務工,他原本特別發愁,這回徹底踏實了,“種植辣椒有補助包回收,還請了專家來教我們怎么精細化種植管理,我算了算,全年收入應該和我在廣州務工差不多?!?/span>

廣西也同樣將專家服務成果落地成為人才孵化基地。據柳州市人社局專技科科長陳軍介紹,去年,第64批中國博士后科技服務團柳州行成功舉辦后,服務團旅游組專家與融水縣達成合作協議,在融水縣易地扶貧搬遷安置點苗家小鎮創辦“廣西傳統工藝孵化中心”,組織開設2020年系列地方民族特色工藝傳承培訓班,選派廣西傳統工藝大師送藝進村、駐村傳習、小班教學、就地培訓,為當地發展少數民族非遺文化旅游培養各類傳統技藝能人。

人才是脫貧攻堅的“軟實力”,更是“硬支撐”。為了在國家驗收中交出滿意答卷,許多貧困地區更加重視專業技術人才培養工作,打造一支留得住的“精兵強將”,全力完成產業發展、教育和醫療水平提升等攻堅任務。

甘肅計劃今年圍繞扶貧開發、農業科技、鄉村振興等主題,舉辦全省專業技術人才知識更新工程脫貧攻堅專題研修班,將名額向未摘帽縣傾斜,并特別對臨夏州等少數民族地區開展300人次左右的少數民族專業技術人員特殊培養工作。

四川加強人才定向培養,破解貧困地區專業技術人才短缺的問題,每年為深度貧困縣培養約3500名教育、衛生、旅游、農業、規劃建設等本、??迫瞬?,其中定向醫學本科生名額向涼山州尤其是7個未摘帽縣傾斜,涼山將成為全省培養人數最多的地區。

人才興則事業興。在廣大人社部門的努力下,人才正加快向脫貧攻堅一線匯聚,推動一個個貧困縣實現華麗蛻變,幫助一位位貧困群眾挑上“金扁擔”,貧困地區正向著全面小康之路大步前行。(謝小杭)

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